貴州省委、省政府近日印發(fā)了《貴州省各級黨委、政府及相關職能部門生態(tài)環(huán)境保護責任劃分規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）。

　　《規(guī)定》明確，生態(tài)環(huán)境保護責任劃分堅持 “黨政同責”“一崗雙責”，實行“誰決策、誰負責”“誰監(jiān)管、誰負責”。

　　貴州省環(huán)保廳相關負責人表示，《規(guī)定》的出臺將有效破解環(huán)境保護和生態(tài)文明建設中存在的地方黨委政府及其有關部門的生態(tài)環(huán)境保護職責不明確、政府有關生態(tài)環(huán)境保護的職能部門職責交叉、部分地方黨委政府及相關部門領導干部對自身生態(tài)環(huán)境保護職責認識不清等問題。

　　根據(jù)《規(guī)定》，各級黨委、政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作負主體責任，各級人民政府發(fā)展改革行政主管部門對本行政區(qū)域的生態(tài)文明建設統(tǒng)一牽頭管理，各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他有關部門在各自責任范圍內(nèi)履行相關生態(tài)環(huán)境保護責任。

　　《規(guī)定》細化了各級黨委和縣級以上地方人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府生態(tài)環(huán)境保護責任。

　　對各級黨委的責任，《規(guī)定》第六條明確，各級黨委承擔貫徹落實黨中央、國務院關于生態(tài)環(huán)境保護的方針、政策和決策部署，大力推進生態(tài)文明建設和生態(tài)文明體制機制改革，切實加強對生態(tài)環(huán)境保護工作的領導；推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的考核評價機制的實施，加大生態(tài)環(huán)境保護的問責力度；建立環(huán)境保護督察制度并組織實施；加強環(huán)境保護及相關生態(tài)保護部門領導班子和隊伍建設等責任。

　　《規(guī)定》第七條則規(guī)定了縣級以上人民政府在管轄行政區(qū)域內(nèi)對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責；制定有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術政策；堅持科學民主決策，避免因決策失誤和施政不當導致生態(tài)環(huán)境損害；切實采取措施，保障生態(tài)環(huán)境安全，保持本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定并逐步改善，統(tǒng)籌推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展等15個方面責任。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在生態(tài)環(huán)境保護工作中承擔著十分重要的責任，為此，《規(guī)定》第八條對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的生態(tài)環(huán)境保護責任進行了詳細規(guī)定。

　　一是督促指導本行政區(qū)域企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者落實環(huán)境保護措施，加強隱患排查，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為及時向上級人民政府和有關部門報告；二是配合上級有關部門查處生態(tài)環(huán)境違法行為及開展環(huán)境污染和生態(tài)破壞信訪投訴案件的調(diào)查處理；三是負責本行政區(qū)域農(nóng)村環(huán)境綜合整治，抓好生活垃圾、生活污水處理，提高農(nóng)村環(huán)境保護公共服務水平，配合有關部門做好畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)面源污染防治,加強農(nóng)村飲用水源和耕地保護；四是組織落實農(nóng)村秸稈綜合利用和秸稈焚燒污染防控工作；五是指導村委會做好生態(tài)環(huán)境保護工作。

　　《規(guī)定》第四章明確了環(huán)境保護行政主管部門和發(fā)展改革等33個相關生態(tài)環(huán)境保護職能部門的生態(tài)環(huán)境保護責任，厘清了政府各職能部門承擔的生態(tài)環(huán)境保護責任范圍。

　　另外，《規(guī)定》還明確了金融、保險、氣象、海關和檢驗檢疫5家中央在黔單位生態(tài)環(huán)境保護工作責任。

　　據(jù)了解，考慮到市、縣兩級政府相關職能部門機構設置與省級差距較大，難以整齊劃一地對市、縣政府的職能部門職責進行明確，為此，《規(guī)定》只對省政府相關職能部門的生態(tài)環(huán)境保護責任進行規(guī)定，市、縣兩級政府相關部門的生態(tài)環(huán)境保護責任由市、縣兩級政府參照《規(guī)定》進行明確。